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关于发展文化产业的十个问题(1)时间：2001-08-25文章作者：黎元江一、关于文化产业的定义联合国教科文组织对文化产业的定义是：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。这里值得注意的是“按照工业标准”。文化的产品和文化的服务向来就有，是按照小农经济的方法去进行还是按照工业标准的方法去生产，这就是一个分野。小规模的、零散的、没有按照生产、流通、销售、消费这样一个循环去生产文化产品就不属于文化产业。只有按照工业标准进行生产、再生产、储存以及分配才是文化产业。也就是要批量地、有规模地、连绵不断地去生产。这种东西我们现在有，但不多。至少我们的文艺演出还不是一个链条，它还是断裂的，这种断裂之所以能够衔接是靠政府不断地从外部注入资金，注入很多的人力、物力去帮助衔接。所以还不能算是一个产业。今后要按工业标准来进行，才能长期维持，货如轮转。二、关于文化产业的性质文化产业要按照工业标准来生产一系列文化产品。当然，这个文化产品的概念是从工业产品演变过来的。“工业产业”、“农业产业”、“商业产业”，现在又多了一个“文化产业”。但它不是一个简单的行业区分，不是说以前没有这样一个行业而现在有了，所以就多了一个新名词，它的性质绝对不是这样一种简单的行业区分，而是一种生产方式的变革。当文化产品从单个的、断裂的链条中产生，变为按工业标准连续不断地生产，这其实就是一种生产方式的变革。这种变革最重要的标志便是以前在计划经济条件下文化产品的生产是“以产定销”，生产什么就消费什么。它的另一面就是不能大量地、源源不断地产生更多的文化产品。它只是在外部资金注入的情况下才可以延续，可以发展。现在就是要从“以产定销”变成“以销定产”，使文化产品的生产进入马克思主义经济学所讲的生产、流通、交换、消费这样一个过程。这种循环的结果可使其得到源源不断的资源支持，产品也能够极大地丰富起来。当然，它的另一面可能会使文化产品在一定程度上受市场左右，这是难以完全避免的，但两者也不是绝对的不可以调和。因为一方面，任何商品都不应该唯利是图，文化产业更是如此。在我们国家里，当社会效益同经济效益实在不能调和的时候，就要保证社会效益。另一方面，由于政府有资金，社会有资金，因而也可以从这个链条当中挑出一部分产品，用“以产定销”的办法来生产。三、关于文化产业的结构文化产业是由很多种产品构成的，内涵是非常丰富的，同时它们又是可以彼此相加形成的一种结构。就以广州为例，我们已经成立了报业集团，我们还将成立广电集团，第三个也许还有出版集团，第四个就是成立发行集团，第五个是文娱集团，本来应分娱乐集团和文博集团，但是文博比较大，把它简单地变成产业的一个部分，不太容易被接受。而且从文化事业来说，一部分可以完全靠市场，一部分不可以完全靠市场，一部分是半靠政府半靠市场。我们的任务首先要把那些不走向市场就不可以持续发展的部分拿出来。上述五个集团都是传媒集团。如果再往前延伸，可以继续包括第六个集团，即科研集团。所谓科研集团不是一种纯理论的科研，而是一种能够作为第三产业的、服务性的智力服务集团。第七是教育集团。这种集团不是承担国民义务教育的职能，而是国民义务教育之外的那种收费教育。第八是医疗集团。即在社会福利型的国民保健服务体系之外，可以为客户提供更多医疗保健服务的那种服务集团。第九是旅游集团，也可叫旅业集团。总之，前五个是比较典型的传媒集团，后四个则可以称为泛文化集团。在实践中，我们不一定急于组建包罗万象的集团，但一定要注意有多种选择的可能性。从目前的实践看，前五个传媒集团的结合已经开始付诸实施，例如上海把文化娱乐和广播电视集成“文广集团”。报业集团和广电集团也正受到鼓励，可以联合起来，组成新闻集团。当然，文化产业结构还可以分得细些。结构当中又有结构。四、关于文化产业的规模产业规模的大小很大程度上取决于市场规模的大小。广州文化产业的近期、中期目标应该做到多大，完全取决于我们所处的珠江三角洲，或是广东消费市场的规模。珠江三角洲经济圈有3800万人口，广东省有7000万人口，整个广东省的国内生产总值是9000亿。如果再考虑到人均的产值、人均的收入、人均的存款，可以说广东有一个中国最大的文化产业市场。因此，应该相应地有一个中国最大的文化产业群在这个地区出现。特别是由于广东的文化消费圈是处在一个统一的行政区域里头，即隶属于同一个省来管理，市场的纵深将不会逊色于国内任何一处地方。广州是广东省的中心城市，其直接有效的腹地大于北京和上海，故其文化产业规模应该不低于这些城市。那么具体目标应该是什么呢？在未来的五年到十年里我们有可能达到一个什么样的规模呢？这里可以分成四个阶段：第一个阶段是资产规模。在未来五年到十年里，在资产上，广州的文化产业要达到50个亿到200个亿。第二个阶段是产值规模。在产值方面达到50到200个亿。第三个阶段是利润规模。努力达到利润50到200个亿。第四个阶段是税收规模。要达到50个亿以上的上缴税收，真正成为支柱产业之一。广州本田汽车去年纳税10个亿，一个汽车厂超过我们整个行业，将来30万辆车就是100个亿，我们的文化产业也要有这么一个规模，社会才会另眼相看。五、关于文化产业的纽带文化产业包括不同的结构成份，这些结构成份要由一条纽带来维持。所谓“纽带”无非是两种，一种是行政的，一种是资本的。下个行政命令，划拨到一起，这是一种行政的纽带。这种行政纽带很有效，但从长远来讲，不一定稳固。还有一种是以资本为纽带，这种纽带维系的产业结构成本会高一些，速度也会慢一些，但比较稳固。一旦形成了资本纽带就不容易拆开。从长远来说，上述两种纽带将会并存。但行政纽带应更多地用于资产整合的启动阶段，资本纽带则应更多地用于长远发展。
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