由教育部人文社会科学重点研究基地中山大学中国非物质文化遗产研究中心主持编写的《中国非物质文化遗产保护发展报告（2012）》（以下简称《报告》）近日由社会科学文献出版社出版。《报告》称，2011年，我国非遗保护不均衡的现象非但没有得到缓解，而且有愈演愈烈之势。

《报告》指出了2011年我国非遗保护存在的三大问题：第一，“重申报、轻保护”的问题仍然没有得到很好的解决。第二，文化生态保护实验作为不大，效果不明显。第三，非遗保护不均衡的现象非但没有得到缓解，而且有愈演愈烈之势。

关于非遗保护不均衡的现象，《报告》称，过去几年间，昆曲、京剧等大剧种的专业教育不断成熟，而同为国家级非遗代表作，曲子戏、道情戏、乱弹戏、西秦戏等剧种却仍面临着严重的断代危机。报告建议，第一，从国家的层面，一方面淡化对名录申报的要求，改变过去“谁申报谁立项谁获益”的做法；另一方面，强化对名录项目的监管，落实各种保护措施，尽快实施名录和传承人的退出机制。第二，对于已经公布的国家级名录，进行一次全面的清理和修正。第三，尽快制定《非遗法》实施细则，对于文化生态保护试验区也应制定大致的实施措施。

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