经过多年发展，中国的美术馆已经成为各省区市公共文化服务的一个重要组成部分，美术馆的典藏、保存、展示、研究、教育、推广、社会服务等功能日益完善丰富，但是，在快速发展期，如何才能跟上文化发展所面临的新形势，厘清人们对美术馆的定义、建设标准、准入门槛的认识，是当前美术馆界急需思考和解决的课题。

　　 日前，在文化和旅游部艺术司的指导下，广东作为全国试点，先行先试开展美术馆评估定级工作，努力破解各类美术馆发展进程中面临的新挑战。11月20日，广东省美术馆评估定级工作会议在广州美术学院美术馆召开，标志着广东省首批一级美术馆评审工作正式启动。首批广东省二级与三级美术馆的评估定级工作也将陆续开展，预计在2019年12月底全面完成。

　　 据了解，广东率先开展美术馆评估定级工作具备一定有利条件。据不完全统计，目前广东共建有117家美术馆，每年推出各类展览超过400个，年接待观众突破1000万人次，连续多年位居全国前列。在全国13家重点美术馆之中，广东省就有3家，包括广东美术馆、广州艺术博物院、深圳关山月美术馆。近年来，广东策划举办的广东美术百年大展、广州三年展等一系列大型展览，引起业内外广泛关注。此外，具体实施广东省美术馆评估定级工作的广东省美术馆协会，是于2015年成立的第一个省级美术馆行业协会。

　　 “广东的美术馆事业从整体上看具有良好的发展态势，但仍旧存在分布不均衡等问题。例如，现有美术馆中，公立美术馆只有35个，主要集中在珠江三角洲地区和部分高校，全省还有2/3的地级市和绝大多数县没有美术馆。在美术馆的管理上，存在标准不一、规范缺失、难以衡量评价、总体管理和服务水平偏低等问题。”广东省文化和旅游厅党组成员、副厅长杨树表示，希望通过启动广东的美术馆评估定级常态化工作机制，以评促建，从美术馆的基础工作做起，切实提升包括硬件软件设施在内的美术馆综合服务水平，围绕人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求，努力建设功能完善的美术馆服务体系。同时，争取利用评估定级的契机，促使一些还没有建立美术馆的市、县尽快建立美术馆。

　　 据了解，围绕评估定级工作，广东省美术馆协会从2017年开始就美术馆建设方面进行了系统的调研和策划。在广东省美术馆协会会长罗一平看来，最大的难点是法律依据和量化标次的依据问题。“专家组参考了多个相关文件，如《公共美术馆建设标准》《博物馆建筑设计规范》《全国重点美术馆评估办法（修订稿）》等，在此基础上，制定了《评估定级管理办法》《评估定级标准评分细则》等相关评估文件。但是，这些文件中的诸多指标，与广东省很多美术馆有一定的距离，需要不断修改完善。”经过反复召集专家进行论证探讨，先行开展评估定级试点工作，协会进一步完善了评估定级量化标准，最终形成了广东省美术馆首次评估定级工作标准。

　　 广东省美术馆评估等级按照国有美术馆与民营美术馆两种类别进行，从高到低依次分为一级美术馆、二级美术馆、三级美术馆。广东省3家国家重点美术馆不参与评估定级，直接授予一级美术馆等级。评估定级依据基础设施、运营管理、业务建设、人才队伍、安全保障五大项目进行综合评估，评定总分为1100分，其中基础设施160分、运营管理260分、业务建设420分、人才队伍80分、安全保障80分，获奖加分项目为100分。

　　 据介绍，广东省美术馆此次评估定级确立8项准入门槛，对美术馆的建筑面积、馆藏作品数量、年均收藏经费、年免费开放的天数与时长、年均观众人数等项目都有所规定，同时，在美术馆评估项目“运营管理”一项中，着重强调了“党建工作”项目并加大了对应分值。对美术馆服务社会阶层的多样化（包括弱势群体和特殊人群、规划和建立特殊展厅）等方面也有具体的要求。

　　 展览项目的质量和藏品的收藏与应用是评价一个美术馆专业水准的重要指标，此次广东省美术馆的评估定级对此均有明确规定与量化标准。以一级美术馆的标准为例，如近三年来举办过紧扣社会主题和公众需求的有影响力的展览、承办过国家级重要展览活动的场次，或具有多少举办大型国际展览的成功经验等，都成为重要的指标，其中还特别强调近三年来本馆自主策划和参与策划的展览占全部展览总数的比例不低于60%，近三年来年均馆藏展览的总展出时间不少于90天；再如藏品资源与本馆的性质、特色和任务相符，并形成完整的体系的要求，藏品收藏必须要有规范的程序与制度。美术馆要设有学术委员会或专家库，对计划入藏的艺术作品进行鉴定把关，充分利用藏品开展展示和研究，提高藏品利用率。近三年来年均利用的藏品数量不少于500件，或占馆藏藏品比例不低于60%。

　　 值得一提的是，广东省美术馆评估定级采取三年一复评的动态管理模式，“这种管理模式给评上广东省一级美术馆的管理者强化忧患意识，不进则退；对评上二、三级的美术馆则具有激励作用，促使其参照评估细则缩小差距，查缺补漏，加强薄弱环节建设，朝着更高的目标努力。”罗一平说。

　　 广东拉开了美术馆等级评估的序幕，随着评估工作的开展，也可能会有各种新问题的出现，比如有申报单位及部分专家学者对本次评估的标准产生了一些争议；也有专家建议，在美术馆自身发展的同时，各级政府和主管部门也要明确美术馆的定位，提供如编制、经费等相应的保障；还有专家希望院校美术馆作为院校的教辅单位性质有所改变，可以纳入当地政府相关公共文化服务体系……无论如何，广东省美术馆评估定级的先行先试是推进广东省美术馆乃至全国美术馆转变理念、规范工作、鼓励创新、提升素质、挖掘潜力、塑造品牌意识的一项重要举措。中国美术馆馆长、中国博物馆协会美术馆专业委员会主任、广东省美术馆评估定级专家委员会主任吴为山表示，此项工作对美术馆与各机构间的合作有极大的促进作用，不仅将建立健全广东省美术馆发展评价体系，而且可以进一步加强和规范广东省美术馆行业管理和分类指导，其中的一系列评审原则、管理办法具有全国性的借鉴意义，对推动中国的美术馆事业标准化、规范化、专业化发展将发挥长远积极的作用。

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